오늘의주식 버려진 김제공항 땅 ‘농업로봇단지’로 바뀌나 > 갤러리

오늘의주식 지난 18일 찾아간 전북 김제시 공덕면 공덕리 1033-1번지 일대. 승용차 한 대가 겨우 지나갈 만한 좁은 농로를 통과하자 광활한 들녘이 끝없이 펼쳐졌다.
들녘은 초록빛 고구마 잎으로 뒤덮여 있다. 뒤편으로 태양광 패널이 드문드문 눈에 띄었다. 지금은 흔적을 찾아볼 수 없지만, 20년 전 이곳은 김제공항이 들어서기로 예정된 공항 부지였다. 공항 건설 계획이 취소되면서 고구마와 배추를 기르는 너른 밭으로 남았다. 주민들은 그래서 이곳을 “고구마 공항” “배추 공항”이라 부른다.
2005년 당시 공사 현장을 지켜봤던 주민 강오석씨(61)는 “공항 건설을 강력하게 밀어붙이길래 활주로를 깔고 비행기 띄울 줄 알았는데, 어느 날 공사가 멈추더니 결국 밭으로 변해버렸다”면서 “공사 중단으로 소음과 재산권 침해 위협에서 벗어난 점은 다행”이라고 말했다.
김제공항은 1998년 김대중 정부가 “내륙 항공 허브를 만들겠다”며 시작한 국책사업이었다. 2002년 용지 매입과 건설사 선정까지 마쳤다. 이듬해 감사원이 “수요 예측이 과장됐고, 경제성도 부족하다”고 지적하면서 제동이 걸렸다.
2008년 사업은 공식 폐기됐고, 2023년에는 ‘공항 부지’ 용도 지정도 풀렸다.
정부가 부지 매입 등에 투입한 국비는 480억원에 달한다. 농사용으로 부지를 임대하고 현재 얻는 수입은 연 2억8800만원이다. 공항 부지는 막대한 예산을 들이고도 밭으로 쓰는 ‘애물단지’가 됐다.
사실상 방치된 이 땅에 변화가 찾아온 건 지난해 가을이다. 김제시가 서울지방항공청과 업무협약(MOU)을 체결하고, 부지 매입 절차에 들어가면서다. 시는 매입가로 600억원대를 예상 중이다.
시는 해당 부지 147만㎡와 주변 땅을 합쳐 총 263만㎡ 규모의 ‘지능형 농업로봇단지(전북첨단과학기술단지)’ 조성을 추진하고 있다. 2026년부터 민간투자 방식으로 총 5878억원을 투입해 ‘농생명 융복합 허브’로 키우겠다는 구상이다.
전북도에서도 호응해 전체 부지 활용을 위한 기본계획 수립 용역을 마쳤다. 시는 ‘전북특별자치도 설치 및 글로벌생명경제도시 조성을 위한 특별법’ 제77조와 연계해 국가산업단지 지정도 준비 중이다.
서해영 김제시 성장전략실장은 “김제공항이 국책사업 실패 사례로 남았지만, 이번에는 지역에서 실패를 수습해 미래 전략을 세우겠다”고 말했다.
다만 과제가 남았다. 국가산단 허가를 정부에서 받아야 하는데, 국토교통부는 신규 산단 지정에 신중한 입장이다. 시는 대통령 공약인 ‘인공지능(AI) 신산업 육성’ 및 ‘국가균형발전’ 기조와의 연계를 강조하면 명분은 충분하다고 보고 있다.
지역사회 내 반론도 만만찮다. 이정현 전북환경운동연합 공동대표는 “부지 소유권부터 정주 여건, 기업 유치 가능성까지 불확실성이 너무 크다”며 “전북 도민이라면 새만금, 탄소산업, 혁신도시를 다 겪어봤다. 거창한 시작 뒤 남는 건 빈껍데기뿐이었다”고 지적했다.
그는 “김제공항은 주민 동의 없이 추진된 대표적 실패 사례였다”며 “지속 가능한 미래 전략이 되려면 행정 주도가 아닌 지역사회와의 폭넓은 논의가 전제돼야 한다”고 밝혔다.
숲속에 있는 풍혈지는 여름철 외부 온도가 30도를 넘는 상황에서도 내부 온도가 5~10도로 유지된다. 보통 빙혈, 얼음골, 얼음굴, 빙계, 냉천 등 다양한 이름으로 불린다. 여름에는 서늘하지만 겨울에는 따뜻한 바람이 뿜어져 나와 주변보다 상대적으로 높은 기온이 유지된다. 이런 독특한 지형은 극단적인 기후위기 상황에서 식물들에게 하나의 피난처가 된다.
산림청 국립수목원은 국내 주요 풍혈지 25곳을 대상으로 진행하고 있는 생물상 조사에서 지금까지 희귀·특산식물과 기후민감종 등 1204종의 자생식물 서식을 확인했다고 21일 밝혔다. 서식이 확인된 식물 가운데는 기후변화에 민감한 북방계 식물이 212종으로 가장 많았고, 희귀식물 82종과 특산식물 61종도 발견됐다. 여기에는 일부 신종과 미기록 후보종도 포함돼 있다.
국내 대표적인 풍혈지로 알려진 경남 밀양 얼음골의 경우 이번 조사에서 희귀식물 8종과 특산식물 13종, 북방계 식물 37종 등 모두 236종의 식물이 서식하는 것으로 확인됐다. 이 가운데는 국내 희귀·특산식물로 국가적색목록 취약종(VU)으로 등재돼 있는 꼬리말발도리와 기후변화에 민감한 북방계식물인 주저리고사리 등이 포함돼 있다.
국립수목원은 이번 조사 결과가 기후변화 속에서 기후민감 식물의 피난처 역할을 하는 풍혈지의 보전 필요성을 보여주는 것이라고 설명한다. 신현탁 국립수목원 산림생물보전연구과장은 “풍혈지는 이상고온 등 기후변화 속에서 생물다양성을 보전할 수 있는 중요한 생태적 피난처이자 아직 보고되지 않은 생물종이 서식하는 생물다양성의 보고”라며 “아직 연구가 부족한 풍혈지에 대한 체계적인 조사와 보전전략 마련이 기후변화 대응을 위한 생물다양성 보전의 핵심 과제로 대두되고 있다”고 말했다.
신 과장은 “최근 풍혈지에 대한 대중적 관심이 높아져 탐방객 증가에 따른 생태적 훼손 우려되고, 실제 일부 식물군락 감소 사례도 보고됐다”며 “생태적 가치가 높은 풍혈지를 산림유전자원보호구역으로 지정하는 절차를 추진할 계획”이라고 밝혔다.
국민의힘이 21일 오전 국회 본회의에 한국교육방송공사(EBS)법 개정안이 상정되자 필리버스터(무제한 토론)에 돌입했다.
언론인 출신 최형두 의원이 첫 주자로 나서 발언을 시작했다. 최 의원 이후 국민의힘에서는 조정훈·박수민·김승수 의원이 순서대로 필리버스터를 할 예정이다.
EBS법 개정안은 다음날 오전 본회의에서 더불어민주당 등 여권 주도로 통과할 것으로 예상된다. 민주당이 이날 오전 10시43분 필리버스터 종결 동의를 제출한 상황에서 24시간 뒤 종결 표결이 이뤄지고 곧바로 가결될 것으로 전망된다.

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